蒙古人居无定所，喜欢游牧生活。但是，当金帐汗国成立后，国土面积最大的时候近600万平方公里，下属城市的官员经常要请示汇报，所以拔都决定建立首都，让下属找得到。
就这样，拔都就把伏尔加河地区作为政治中心，在入口处建立了首都萨莱城，属下臣僚纷纷到这里来取诏书，听从可汗的指令。
座城市的地理位置非常好，加之是金帐汗国的统治中心，所以非常繁华。
萨莱城虽然发达，但是临海，容易遭受外来势力的侵扰，以及台风的侵袭。
后来，金帐汗国将首都迁到了今日的伏尔加格勒，俗称新萨莱城。
这也是为什么称为新萨莱城的原因了。
.......
在新萨莱城内，随着水源的断绝和粮草的焚毁，城内各族居民蒙古人、阿速人、钦察人、契尔克斯人、拜占庭人，他们虽然表面上同处一城，实则�
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