攘外必先安内，陆凡来甘水的这几个月，将重心放在解决“人”的问题上。因为他很清楚，如果没有一支如臂使指、能打硬仗的干部队伍，那么即使县委制定出再好的政策，下面歪嘴和尚也会把经给念歪！
兵不在多，而在精。陆凡担任县委书记以来，已经把商务局和科协的机构撤销了，这会又把目标投向了商务局、科技局和中小企业局，这三个单位的职能比较单一，但每个单位都有二十来号人。在陆凡看来他们完全能合并成一个单位，一个副职负责一摊子事，正常运转肯定不存在问题，争取利用这次人事调整，再“消灭”两个单位。
袁刚被双开后，副县长空缺。作为县长，王宝国必须要争取一下，不管有没有用，都得为手底下的人发声。
但这次，他纹丝不动，一次都没跟陆凡这个县委书记沟通，因为他嗅到了一丝危险的气息
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