这次新建的蒙州军，从兵力上，不及一州三军，但也相差不大。
主要考虑两个方面，其一，蒙州是西北二州，多辽阔平原，又以铁骑闻名，多以组建骑兵为主，灵活机动。
如若像西交二州以三军的制度，多以步兵为主，便失去了机动的意义，二来，蒙州收复不过近半年，常年被战火侵蚀，大规模的征兵，会加重当地的负担。
为了稳妥，只组建了两个正规军，外加一支万人的民兵，而两个正规军中，其中一半的兵力，都是来自后方的甘州。
因此，蒙州新征兵也不过两三万人，其中的两三万中，还有一万的民兵。
民兵的存在，进一步可以减轻当地的负担，闲时为民，战时为兵，这样一来，蒙州并不会因为征兵一时，而加剧当地的压力。
除了蒙州的变革，同样的，后方的甘州，也从原先的三军，变成了如今的两
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