西北地区的胜利，标志着张宇治理下的国家逐渐趋于统一。然而，尽管战争和改革的局面已经稳定，新的挑战仍然隐伏在各个角落。经过了长时间的内外斗争，张宇逐步认识到，国之大计不仅仅是依靠军事力量的压制，更需要深思熟虑的政治手腕和稳健的经济政策。他清楚，若要真正实现天下一统，朝廷必须巩固社会的基础，确保人民生活安稳、经济繁荣，法律公正而高效。
京城的大殿内，张宇亲自主持召开了为期三天的朝廷会议，旨在对未来一段时间内的改革方向进行总体规划。朝中群臣齐聚一堂，沈清言站在一旁，目光锐利，随时准备为张宇提供建议。
“朕这几日思虑已久，现今的改革，虽在外敌和豪族中取得了阶段性的胜利，但我们的根基仍在百姓之中。”张宇声音深沉，环视四周，“要确保国泰民安，必须从根本上解决贫
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