见太后对延绥边军三年不发饷之事，耿耿于怀，在座的重臣，都沉默不语，当初发动御史弹劾裕妃开店，与民争利的黄立极，更是羞愧难当。

太后一下子，把开店三年的收益，用来补发边军的饷银，本次吴牲前往陕北救灾，太后又拿出十万两内帑，才凑够二十万两银子，太上皇在位时，也做不到啊。

孙承宗打破沉默，首先发言道：“太后说的极是，农家还讲究一年之计在于春，这个预算制度，应该建立起来，不但要审计预算的合理性，还要监管资金的使用情况……”

“孙先生说的有道理，今日要讨论的，就是如何建立一套预算，核算、审计和监管的财务制度，以及明年的预算如何做？”太后很满意孙承宗的反应，补充道。

在坐的都是士人中的精英，太后稍做说明，大家都懂理了预算的概念，各人在心里打起了小九九：

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