小邓任职厂行政后勤科副科长，通过厂领导和他集体谈话后，他没有急于到科室里去报到，而是先关在自己的宿舍里，考虑了很久，想了一个方案，并把它形成文字方案后，他也拿给刘晋看了一下，待刘晋基本同意后，他才开始正式实施。

小邓在社会上有一些的青年朋友，在厂里，也有一些青年职工和他的关系比较好。

小邓准备了一些资料，包括《民法》条款、《国家保护国营企业资产》的有关条款，厂里发出的使用有关电、水等资料实行有偿使用制度的条款、收费的条款等。

厂里给长期使用水、电资源的三家用户都打印下发了《通知书》，其内容就是厂里按照有关规定，用户使用机械厂的水、电都必须按规定价格缴纳费用，并签订有关的用电、用水的《协议书》，否则的话，半个月之后，厂部将采取断水、断电的措施。

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