湖南公安机关在建设公安人口信息管理系统的过程中，从本地实际出发，摸索出了一整套新的机制和方法。

认真开展调查研究，准确定位系统建设目标。为避免信息管理系统建设的盲目性和低水平，他们组织省厅人口管理、办公室、信通、科技等部门组成调研组，深入全省公安机关进行调查研究，了解具体情况，听取基层意见，邀请专家论证，切实按照公安部提出的“金盾工程”建设总体要求，和治安局提出的围绕“人、地、物、组织、事件”五要素进行系统建设的思想，开发了派出所综合信息管理系统软件。

一是准确定位了系统功能。他们从系统论的观点出发，从服务公安工作、服务队伍建设、服务人民群众，推进警务体制改革这样一个目标着眼，把“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的派出所工作标准，把“阳光工程”

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